观点佛山|现代化防震减灾 筑牢城市安全基本盘 2020-07-24 13:35:21

今年以来,我们接连经受猝不及防的考验:疫情来袭,南方多地严重洪涝造成巨大的社会经济损失,而这个月,相继发生的唐山5.1级余震、西藏那曲6.6级地震,更让44年前的唐山大地震再次回归公众视野引发讨论。这一系列关乎人民群众安全福祉的重大问题,都指向一个重要命题——城市的安全防御和应急处置机制。佛山也在去年8月正式印发,推进防震减灾现代化试点建设的实施方案。 提到地震,有人可能觉得同我们这座城市关联性不大。但事实上佛山是处于东南沿海地震带内带的中段,历史上曾发生过30多次3至5级地震,而最近一次地震,是1997年发在三水的4.4级地震,造成了1000多栋房屋出现损坏,经济损失8000多万元。 因此我们要时刻敲响防震的警钟,这绝不是危言耸听,而且要从被动的防震减灾,转变为更加主动防范的工作思路,真正做到未雨绸缪,建设防震减灾现代化试点,而这就要从建筑物的抗震性能上来做提升。0724(新媒体)观点聚焦VA0.mp4 根据佛山最新近做的房屋普查,佛山全市大概有房屋建筑70万栋,90年代后正规建设的城乡建筑基本达到抗震设防要求,但仍有部分老旧建筑,城中村及农村地区房屋建筑则未达标。 这里所指的抗震等级要求,是参照国家的抗震设防烈度图分6-9度。除了北京等部分地区为8度及以上,全国大部分地区的房屋抗震设防烈度为7度,佛山也是一样,7度设防,通俗意义来说抗震设防目标就是“小震不坏,中震可修,大震不倒”。 但为了更科学、更全面地提升佛山建筑物的抗震设防性能,今年4月,佛山市地震局联合市住建局联合发布了《佛山市建筑工程隔震应用技术规程》和《佛山市建筑消能减震应用技术规程》。将“隔震”与“消能减震”这两种建筑技术,从工程设计、施工、验收、再到维护的全流程,都进行了明确,在建筑过程中应用了这两种技术的工程项目,在各级的评优评先里面也会有倾斜。 而这两种技术也正在佛山进行试点推广,首先明确将使用该项技术的,就是佛山一中新建学生宿舍楼项目和高明住房项目,佛山也计划从学校、医院以及人防工程等项目开始,打造减隔震技术示范工程,进而在全市范围内推广应用。 在1998年,佛山就被纳入了“全国地震重点监视防御区”。目前这份名单包括24个地区和11个城市,占全国陆地面积的10%,主要考量因素包括人口稠密、经济发达程度以及十年左右或更长一段时间,可能发生6级以上破坏性地震等。而这二十几年间佛山一直处于经济社会和城镇化进程的高速发展中,高楼大厦日益增多,对城市的抗震设防不断提出更高要求。佛山市地震局局长黄齐锋接受《观点佛山》记者专访时就表示,将通过事中事后的监管和新技术的推广应用来提高房屋的抗震设防性能,同时计划以全市建筑物的参数为基础,建立起大数据系统,完善城市应对地震灾害的应急处置机制。0724(新媒体)观点对话VA0.mp4 如何引导市场往这个方向共同发力,形成防震减灾多元共治新模式助推城市安全发展,《观点佛山》也都走访了业界和高校的多名专家学者,收集意见和建议。0724(新媒体)观点舆论场VA0.mp4