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强化安全意识,关注外来工的工伤事故

提出人 霍党生

详细内容

从佛山市中医院的收治的手外伤病人,近10年的统计数据看,因工致残的手外伤病人,每年以15%的比率上升,几乎占到住院人数的80%,这些伤者大都是17至25岁的青年人,从遥远的北方农村,来到广东,为的是如何挣更多的钱,他们从没有上过技校,很少有高中毕业的,初中毕业的算好的,有的连小学都没读完,他们从工作到受伤的时间最短的只有半天,这些本来为了脱贫结果却造成重大伤残的青年人,有的经过现代医学的修复还可保留部分功能,勉强自理,但大部分已失去了继续工作的能力,工厂最多赔几万元钱,把其送回家。这些人多数是给私人企业打工,他们没有生活的最低保障,不知道明天将面对什么,试想这样的结果,十年,二十年后,这一代人将给社会带来什么样的后果,因此研究外来工伤事故,对我国高速发展的经济具有重要的意义。在我国现阶段,工伤事故的不断增加,其大原因是多方面的。

首先地方政府和主管部门对安全工作重视不够,疏于管理。对安全生产工作没有从“人命关天”的高度来对待。他们认为安全生产工作是企业本身的事,对安全生产工作讲的多,抓落实的少,存在一定程度的官僚主义作风。按现行体制,各级政府和主管部门是我国安全生产工作的首要责任人,事故发生,他们难辞其咎,广东省江门市“6.30”爆发事故就与当地政府和主管部门管理不严有关。

二是企业不能正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系。有的企业的负责人片面地追求发展和效益,把安全生产工作抛至脑后,以侥幸和冒险心理。在一些非国有企业,业主为了追求经济利益的最大化,甚至不顾国家法律法规,无视员工的生命安铤而走险,违章指挥,违章操作,据有关调查,80%以上的事故都发生在私营、个体企业中。在民企、私企,员工常常一周工作七天,一天工作十几个小时,有的工厂,为了如期完成订单,甚至通宵达旦,从医院收治的急诊手外伤病例看,午夜和凌晨占很大的比例,主要的病人为机器压榨伤、切割伤及碾挫伤,显然超越身体所能的极限是导致事故的主因。

三是工人的安全意识差,自我安全素质低,法律保护意识根本就没有。特别是刚从老家出来的人为了生存和养家,只要能给钱,什么都可以做,没做过的工可以讲做过,没见过的机器也敢说开过,老板只以眼前利益为重,不做产前培训,不必进行技术考核,这也是工伤事故的一大主因。

四是国家发展快,一些配套的法律法规还不健全,不成熟的或没有安检的私人企业钻政府的空子,匆忙上马,种下了严重的事故隐患。据住院的病人讲,工厂为了应付检查,也给机器安装红外装置,但检查人员一走就卸下装置以免影响工作进度。另一个空子就保险,工人一进场就买保险,出了事有保险,据负责理赔的保险人员讲,他们受理的赔偿都是仅付100元的保费,就赔5万元,有的交了保费没几天就出事了。

随着社会的进步,预防工伤事故的发生,切实保护弱势群体的安全和切身利益,应是政府和主管部门的重要职责。

办法
1、全国人大和国家有关部门应建立健全安全生产法律、法规和管理制度,在现有法律的基础上,加大执法力度,严格执行安全检查。做到法制先行。依法明确政府和主管部门的责任。依法规范生产企业安全生产行为。依法处理事故的善后工作和责任追究。对工伤事要依评级对企业做出处罚。
2、通过媒体宣传,向弱势群体,传授法律知识,增强自我保护意识,这样才能在政府的协助下,迫使企业规范经营。
3、建立岗前教育机制,由政府承办,企业出资,对各工种都制定完善的考核标准,发证管理,持证上岗。这样即大提高了劳动力的素质,又从根本上降低了事故的发生率,同时也提升了企业的人力资源竞争力。