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加快“产业强市”步伐，着力解决我市装备制造业展的瓶颈问
提出人 丁文昌
详细内容
市委第九次党代会提出的建设产业强市，文化名城和现代化大城市的目标，将产业强市摆在了第一位，而要实现产业强市，必须着力解决好装备制造业发展问题。在国际竞争日趋激烈的今天，没有强大的制造业，就不可能实现生产力的跨越式发展和现代化的及国家的富强，经济的持续繁荣和发展就无从谈起。这是因为装备制造业承接着为国民经济各行业提供装备的重担，其关联度大，带动性强，涉及面广，技术含量高。它的技术水平不仅决定了相关产业的质量、效益和竞争力的高低，而且成为传统产业借以实现产业升级的基础和根本手段。所以说，制造业特别是装备制造业是实现现代化不可缺少的重要基石。
改革开放以来，我市通过引进、消化、吸收和创新，大力发展装备制造业。发展到目前拥有门类比较齐全，在全省乃至全国装备制造业中具有一定优势的经济强市。据不完全统计，2003年全市完成工业总产值3297.25亿元，增长23.2%，十大优势产业（装备制造业）的产值约占全市工业总产值80%，成为推动全市经济增长重要力量。可以说，我市近年来经济的发展，是有赖于装备制造业的贡献。
当前，我市经济发展，特别是装备业迎来了三大历史机遇：一是建设广东经济强省的机遇，省第九次党代会提出要把广州、佛山、东莞作为装备制造业的重要基地；二是经济发展进一步提速的机遇，市委九届四次全会提出要“率先发展，加速发展，协调发展”的三大发展要求，不提速就不能成为排头兵；三是要积极承接国际制造业转移的机遇。我们必须紧紧抓住这些历史机遇，大力发展装备制造业，走新型工业道路，实现宽裕小康社会和率先基本实现现代化的宏伟目标。
然而，在我市装备制造业发展过程中，仍存在不可忽视的问题：一是创新能力不足。往往热衷于拿来主义，重复引进、消化、再引进，自我开发能力弱，自有知识产权少。二是国际加工业向我转移，不少工厂仅仅停留在承接国外企业的转包生产或来料加工，不能掌握核心技术，经济效益不见得很好，企业疲于奔命，经济上，技术上受制于国外企业。三是工业布局不大合理，不能形成整体配套能力，不能形成真正意义上的制造中心。总之言之，不着力解决这些问题，我市装备制造业的发展将遇到难以解决的瓶颈。
办法
一、要尽快建立技术创新体系。一方面积极鼓励，支持以有条件的大型企业集团为主体，建立技术创新和技术开发中心，围绕生产的重要产品和行业发展方向的技术和产品进行开发和创新，政府给他们提供必要的政策支持。另一方面，积极组建社会化技术创新体系，以大专院校、生产力促进中心、各行业科研所为主，建立一个社会化的技术创新平台，围绕装备制造业的共性技术、重大项目，工艺攻关进行联合开发，形成新的战略同盟，为广大中小型企业服务。还可以以股份制形式，把装备制造业的科研机构组织进来，建立一个联合创新机构，把分散的人、财、物集中（如陶瓷业、家电业、IT产业设备，机械设备等）进行联合开发和攻关。
二、大力发展产业集群。按照产品的关联度和产业链的延伸，形成产业集群效应。十大工业园区要引导这些关联产业进园区，发挥其聚集配套作用。
三、要打破常规，大规模引进和培养拔尖的科技人才。特别是某些领域和专业门类空缺的专才，要整体引进，一窝端“拿来主义”，把学科和人才整个移植过来。
四、要进一步提高对装备制造业发展的认识，人们对制造业是有共识的，问题是狠抓落实问题。各区都要制定关于加快发展装备制造业的意见，要有具体措施，有时限性、阶段性的要求，抓关键环节。这样我市装备制造业发展将大有可为。
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