八成受访者建议限制外籍摩托车
●外籍摩托车从车站周边向城乡结合部的道路转移，但仍常在中心城区活动引市民不满
●交警部门：采取流动设卡截查方式及弹性上班时间，大力整治外市籍摩托车行驶秩序

  2006年10月1日起，我市正式规定全市范围内限制非佛山市籍摩托车在市内道路行驶。一年多过去了，禅城区中心城区仍能看到外市籍摩托车频频活动的“身影”。
  近日，记者根据部分市民的反映，对禅城中心城区外市籍摩托车进行了相关调查，发现在禅城区行驶的外市籍摩托车主要被用于非法搭客，且已从车站周边转移至城中村附近道路。
  外市籍摩托非法营运带来了交通、治安方面的一些问题，引起市民的强烈不满。采访中，有八成受访者建议严格限制外市籍摩托车进入中心城区。
  交警部门表示，将联合交通、执法及公安部门，采取流动设卡截查方式及弹性上班时间，大力整治外市籍摩托车行驶秩序。

■我市2006年就规定了外籍摩托车过境佛山的路线图，并在一些道路竖起了限行标志。

整治外籍摩托车　现状

外市籍摩托车
向城中村道路转移

　　从2006年9月30日，佛山开始实施“一户一摩”的限摩政策后，禅城区中心城区的本地摩托车开始减少，然而外市籍的摩托车仍随时可见。
　　记者近日巡城调查发现，在禅城区中心城区的绝大多数路段，如岭南大道、祖庙路、文华路、汾江路、季华路、文昌路、江湾路等主次干道，摩托车车流中夹杂着不少外市籍摩托车的“身影”，特别在张槎、澜石、环市城乡结合部的道路以及外工聚集的出租屋的地方，外市籍的摩托车更为多见。
　　记者在走访中发现，在禅城区行驶的外市籍摩托车主要被用于非法搭客，搭客的基本上是两轮摩托车。不过，与前几年相比，大量外市籍摩托车聚集在汽车站、火车站门口进行非法搭客的现象已经得到了明显的改观，由车站周边逐渐转移到城中村或者工业区。
　　近日，记者先后来到鸿运汽车站、祖庙车站、佛山火车站、石湾汽车站等交通枢纽蹲点调查，记者看到，前几年几十辆外市摩托车围堵站口的现象已经消失了，在车站门口搭客的外地籍摩托车大多只有两三辆，与前几年的状况相比已得到了明显的改变，而这，主要归功于公安、交警、交通、行政执法等部门近年来的大力整治车站周边治安以及交通安全秩序行动。
　　虽然车站周边从事非法营运的外市籍摩托车数量大为减少，但在外来工聚集的城中村门口和工业园区门口，特别是澜石、石湾、环市、南庄等城乡结合部外来工聚集的城中村村口和工业园区门口，10多辆外市籍摩托车列队候客的情景却常可看到。
　　“有需求，我们就有生意做。”在采访中，不少外地摩的司机如是对记者表示。在外来工聚集的城中村和工业园区，外地打工者基本上都是摩的客户，打出租车对他们而言太贵，而坐公交车20~30分钟一趟。
　　当问及是否怕被抓时，大部分摩的司机则表示，这几年佛山也开始整治摩托车了，交警的查处力度越来越大，“尽量不去城区中心或者中午、晚上出去。”在禅城做这一行十多年的摩的司机老李说，而据他估计，有这种想法的外地摩的不在少数。

整治外籍摩托车　调查

以搭客为主业
兼作运输和代步工具

　　记者在调查中发现，除了大量被用于搭客外，外市籍摩托车还被用于载货，而这些摩托车基本上是三轮摩托车。这些三轮摩托车大多活跃在火车站周边的农贸市场或者其他一些专业市场，用于运输蔬菜、士多的货物以及其他一些零散的货物。 
　　除了运货外，记者从执法部门了解到，还有不少外地三轮摩托车从事清运垃圾行业，有的专门到一些小区和一些装修的商铺的清运建筑垃圾，还有的则清运一些酒楼食肆、企业或者食堂的生活垃圾。他们一般俗称“野鸡队”，大多在夜晚去装垃圾，然后运到车辆人员稀少的地方，趁夜色将垃圾随意倾倒在路边。
　　据了解，除了非法营运外，不少外市籍摩托车还是自用的，除了日常上班使用或者外出玩耍外，一些重大的节假日比如春节期间，还可以开车回老家。这类外市籍摩托车主要来自肇庆、江门、清远等佛山周边城市以及其他省份如广西、湖南，车主们大多在禅城区中心城区工作。
　　“公交车不方便，自己开车也自由。”来自肇庆的杜先生说，杜先生的想法代表了绝大部分外市籍摩托车主的意见：禅城区公共交通配套跟不上，干脆把放在家里的摩托车开过来用。
　　“碰运气，没被交警查到就过了，被交警抓住了，交了钱还是可以取回车的。”对于佛山出台禁止外市籍摩托车进入市区的政策，一旦被查处要罚款扣分时，大部分接受记者采访的外市籍摩托车司机如是说。

■中心城区外籍摩托车频繁出入，让居民十分烦恼。

■禅城公安公开销毁一批黑摩，其中便有不少外市籍摩托车。（资料图片）
本报记者 谢志彪 摄

整治外籍摩托车　问卷调查

八成市民
赞成限制

  针对“是否应该限制外市籍摩托车”这一问题，记者先后对50位市民进行了问卷调查。
  调查结果显示，约有八成左右市民赞成限制外市籍摩托车进入佛山，特别是禅城的中心城区、老城区一带。另外，有15%的市民表示无所谓，还有5%的市民表示反对。
  其中，表示赞成的市民其支持的理由主要是：
  1、市籍摩托车占用本地的交通资源；
  2、造成交通事故增多；
  3、中心城区停车位置有限；
  4、外市籍摩托车造成一定的社会治安混乱。
  表示反对的市民其理由主要是：目前佛山的公共交通还不完善，而且外来务工人员多，限制外市籍摩托车造成这部分人群交通不便。

整治外籍摩托车　原因分析

受周边城市禁摩影响 部分外籍摩托车涌入

　　据禅城区交通局调查，目前进入禅城区的外市籍摩托车来自省内、省外的都有，大多数来自广西、湖南等地，省内更是几乎各个城市都有，多数来自东莞、中山、肇庆等地。那么，为何这么多外市籍摩托车涌入禅城区呢？

周边城市禁摩波及佛山
　　对此，禅城区交通局有关负责人表示，大量外市籍摩托车涌入佛山，其原因主要一是省内的广州、东莞等珠三角城市实施禁摩政策，这些摩托车只好蜂拥进入佛山。
　　佛山的外来务工人员数量多，禅城区就达50万人左右，众多的外来工居住在佛山，其出行和交通量也占据了重要的比重，摩托车是外来工选择的重要交通工具，这也是外市籍摩托车涌入禅城区的原因之一。
　　此外，佛山取消收费站后，外地车辆进入佛山十分容易，摩托车可随意进入禅城区，这给相关职能部门尤其是交警部门整治外市籍摩托车带来了极大的困难，“禅城区中心城区那么多的道路，总不能每个路口派一名交警守着吧？”有关交警人士表示。

外市籍摩托“五宗罪”
　　据有关部门负责人称，外市籍摩托有“五宗罪”：非法营运、飞车抢夺、交通违法、交通事故、噪音污染等。特别是深夜时分，外籍摩托车超速、闯红灯、不戴头盔等交通违法行为比比皆是。
　　警方有关人士还介绍，在近年发生的刑事或治安案件中，警方分析发现外地牌照或无牌摩托车成了抢劫、盗窃等嫌疑人最爱的交通工具，特别是“飞抢”案件，嫌疑人使用的车辆大多挂的是外地牌照或假牌。

整治外籍摩托车　整治措施

外籍摩托车非法营运 最高可处2000元罚款

　　记者采访了解到，从2000年开始，我市已经实施禁止外地籍摩托车在佛山市区内行驶，在2006年规定了外市籍摩托车过境佛山的行驶路线图：允许外市籍摩托车从国道、省道过境。当年10月1日起，我市正式推出在全市范围内限制非佛山市籍摩托车在市内道路行驶的规定，规定外市籍二、三轮摩托车如违反交通标志在非过境道路行驶，警方将扣留其摩托车，经查有合法来历并无其他违法犯罪嫌疑的，在驾驶人接受处罚(罚款200元记2分)后发还车辆，不收取拖车费及保管费。

交警部门严查外市籍摩托车
　　据了解，作为公安机关特别是交警部门，对外地摩托车一贯是严管严控的。交警支队在禅城区范围内多次联合交通部门、执法部门及公安部门，开展整治外市籍摩托车行驶秩序专项行动，采取流动设卡截查方式以及弹性上班时间，加强重点时段对外地籍摩托车进行查处。同时，还派警员深入到外来人员聚集的厂企、出租屋，对外市籍摩托车驾驶员宣传教育，摩托车行驶秩序有了好转。
　　除了加大整治力度以外，我市交警部门在2006年10月份及时更新和完善了外地籍摩托车过境道路沿线的交通标志、标线，加强了对过境外市籍摩托车的交通指引。另外，在佛山大道等外地摩托车主要过境道路，设置了摩托车专用道。

非法营运最高可罚2000元
　　“交通局的职能主要是对摩托车非法营运、乱搭客等现象进行整治，”禅城区交通局有关负责人表示，一旦发现摩托车搭客，且取证并经过沟通联系，证明证据充分的话，交通部门可以进行扣车，并根据相关法律法规处以1000元以上2000元以下的罚款。
　　“我们有专门的执法队伍，近50个执法人员天天出动，”该负责人告诉记者，这些执法人员分成几组，每天都在禅城区车站附近、繁华路段等重点路段进行检查，一旦发现摩托车搭客，不但要拍下照片作为证据，并且要上前纠正，在进行沟通、证据确凿的情况下，就可以进行处罚。
　　特别是春节、五一、国庆等重大节日，更要与交警、执法等多部门一起，采取联合整治、加强管理的方法，进行大规模整治。平时如果发现非法营运的摩托车多了，也会采取大规模整治行动。

整治外籍摩托车　专家视点

限制外市摩托车
有助于公交发展

　　曾小明（佛山科学技术学院道路与交通工程设计研究所所长）
　　禅城区作为佛山的中心城区，限制外市籍摩托车进入的做法对佛山公交的发展也有所帮助，不但有利于构建现代化大都市，更有利于市民的生活。
　　目前，广东省内不少城市，如广州、东莞等都已经禁摩，这更造成外地车长期、大量涌入佛山，这不但造成佛山市特别是中心城区、老城区的交通拥堵，占用交通资源，如果发生交通事故，外市籍车辆一旦逃逸很难监管。再加上佛山本地实行一户一摩的制度，如果对外地车没有严格限制的话，本地要是从周边城市买牌来用的话，将对本地交通形成一定的冲击，并且难以控制。因而对外市籍车辆必须采取从严管理的措施。
　　限制外市籍摩托车对佛山公交的发展也有所帮助，佛山作为一个现代化大城市已初具规模，但目前佛山的公交系统还达不到现代化大都市的标准。作为现代化大都市的交通结构应以公交为主，而外地摩托车也好、本地摩托车也好，一旦过多则对城市形象有很大的影响，并且在无形中增加城市管理等各方面的负担。
　　所以，作为佛山中心城区的禅城区，特别是禅城区的老城区，不但应该从严限制外市籍摩托车，在祖庙路、季华路等中心一带，还应该考虑限制本地摩托车。

整治外籍摩托车　七嘴八舌

早已竖起禁行标志
要禁就得落到实处

　　禅城特别是在老城区，道路本来就不宽阔，一到上下班高峰，交通就拥挤不堪，“本地已经有够多的摩托车上路了，很多时候特别是节假日，骑个摩托车出门连找个停车的地方都难，应该禁止外市籍的摩托车进入禅城。
  ——上班族刘女士每天上下班都饱受交通拥堵的困扰
 
　　每次我需要搭摩托车出门时，都会留意一下车牌照是不是本地的，尽量选粤E牌的车。可能是成见吧，我和我的很多同事都觉得外地车牌照的摩的不安全，他们里面有的根本就不管交通标志怎么打，交通规则怎么定。
  ——经常要搭摩的出门的许小姐说出了自己的担心
  
　　禅城有许多来自外地的打工仔，他们每个月的薪水有限，而区内公共交通又不完善，为了省钱，很多人都是骑车上班的，否则在交通方面的花销就会大大增加。如果城区里面不让外市籍摩托车进入，那很多人的生活负担会大得难以承受。
  ——市民张先生考虑到禅城有许多外来务工人员

　　其实禅城有很多路都有禁止外市籍摩托车进入和行驶的规定，但是就只是竖了个标志，却没有人管，车照样走。所以我觉得，要禁，就要先有相关的部门去管，以实际行动去管。
  ——市民王先生认为要禁就要落到实处

策划/本报记者 李清平  撰文/本报记者 杨汉坤 林邓露  实习生 何帆燕  摄影/本报记者 戚伟雄（署名除外）