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| 公交问计 专家交锋 |
2007-6-12 11:29:42 新闻来源：珠江时报
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核心提示
基础设施落后、公交企业连年亏损、乘客也颇有怨言……前天，市交通局邀请来自北京、长沙、广州及佛山的5位专家探讨了佛山如何才能实现公交优先，让百姓享受到优质服务这一话题。
市交通局局长高荣堂说，目前，佛山正处于向现代化大城市发展的关键时期，应未雨绸缪，抓住机遇，考虑、规划佛山未来10年乃至15年的交通问题。
观点交锋
一、佛山公交如何发展？
学习香港模式
胡列格（长沙理工大学交通运输学院院长，交通研究所所长）：佛山公交目前还处于发展的初级阶段，可以学习“香港模式”，即将所有的公交企业进行整合，进行公司化经营，但线路要肥瘦搭配，年终时，再根据各企业的服务水平、乘客运营情况等划分收益。
走佛山自己的道路
殷广涛（中国城市规划院城市交通研究所副所长）：公交优先不仅是交通的局部问题，还是环保、能源及民生问题。佛山具有区域一体化程度高、经济发展水平高等优势，可通过提高服务、完善公交网络等，走出佛山自己的发展道路，为百姓提供更优质的服务。
二、佛山限摩禁摩可行吗？
佛山摩托车的使命未完成
靳文舟（华南理工大学智能交通与物流研究所副所长）：乘客希望快速、直达，佛山公交做不到这一点。目前，摩托车的历史使命还没完成，它还是佛山市民的基本交通工具。但不限摩禁摩，十年后将问题重重。
两三公里内公交车没摩托车方便，佛山公交能不能先“打败”10公里外的摩托车，再“打败”5公里内的摩托车？
学习广州先限后禁
胡郁葱（华南理工大学交通工程系副教授）：佛山摩托车发展时间比较长，区域内公交车取代摩托车确实是不太可能的。我认为发展公交的同时，要制约摩托车，如果不限摩，公交永远不会得到发展。这方面可以借鉴广州的经验，先限后禁；从区域内部着手：农村的可以放缓一步。
三、政府应否参股公交？
有必要进行试点
曾小明（佛山科学技术学院副教授）：目前，佛山的公交企业大多是民营企业，追求效益最大化，难免忽视和损害公众利益，有必要进行政府参股、控股的试点。
那是一种历史的倒退
靳文舟：目前，我国其他城市的公交企业确实是以国营为主，但市场化是公交发展的必然方向，佛山走到了这一步，如果再向他们学习，那是一种历史的倒退。
四、政府补贴并不是主要的
靳文舟：佛山公交发展，政府补贴并不是主要的。因为有了公交站场，给鸿运酒店、鸿运电脑城带来了大量的客流，如果经营得法，收益可弥补公交经营的亏损。
应适当补贴但不能过度
胡郁葱：政府适当补贴也是应当的，但不能过度补贴，造成企业过度依赖政府。
政府应设立公交专项基金
曾小明:佛山公交发展，没有政府的补贴是不行的。应设立公共交通发展专项基金，用于车辆更新、站场等公交基础设施建设、公交补贴和补偿等，这是政府应当承担的责任。
新闻背景
去年全行业亏损6000万
我市现有公交企业9家，公交车2201辆，公交线路105条，分担率5%。这些年来，通过制定相关规划和调整线路，公交服务有所改善，但公交仍面临“两难”，即市民乘车难，企业经营难。
市交通局副局长李信忠介绍，一方面，由于线路和车辆数不足，道路通行能力差，基础设施落后，市民认为乘车不方便，对乘坐公交出行缺乏信心；另一方面，由于客源不足，燃油价格上涨，承担老年人、残疾人优惠（免费）乘车义务等，企业认为经营难，投资无效益，面对市民提出的“加密班次，更换新车”等要求，显得很无奈。据统计，2006年全市公交企业公交经营主项亏损6000多万元。
禅城每公里汽车量超临界值5倍
去年，连同外地长驻佛山的摩托车在内，全市摩托车拥有量为133万辆，汽车49万辆，如果以城市道路每公里汽车拥有量的警戒临界值270辆作为参考值预测，那么，禅城区每公里道路实际拥有机动车为1368辆，是警戒临界值的5倍！
李信忠介绍，政府扶持力度不足，是公交发展滞后的一大原因。此外，私人机动车发展对公交发展冲击很大。
2011年公交车总数翻一番
为实现公交优先，切实解决群众公交出行难的问题，按规划的标准，2011年底，全市的公交线路要达到289条，车辆总数达到5200辆，比现在公交车总数翻一番。
专题撰文/ 本报记者 曾海鹏 |
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